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顺德区镇村企合力,吹响基层大治理推动乡村振兴号角
2018-03-14 10:33   来源于 顺德城市网

3月13日,顺德区召开加强基层大治理推动乡村振兴工作大会

  基层党组织是农村的四个核心、企业与村居结对共建、选派102名中青年干部下基层驻农村、全国选聘205名优秀大学生到农村工作……昨日(3月13日),顺德召开加强基层大治理推动乡村振兴工作大会,出台了“1+5”系列文件,区委区政府以前所未有的力度加强基层治理推动乡村振兴。区几套班子领导,各部门、镇街、村居、企业等负责人共800人参加了会议。市委常委、顺德区委书记郭文海强调,全区上下要深入贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”重要指示要求和总书记关于推动乡村“五个振兴”的重要讲话精神,进一步解放思想,以改革的精神推进基层治理乡村振兴。他表示,之所以要这么高规格、大范围召开这次大会,就是要表明,区委区政府下定决心吹响直面农村问题、构建基层治理新格局、推进乡村振兴的号角。区镇村企要同心同力,推动顺德基层治理乡村振兴取得扎实成效。

  会议由区委副书记、区长彭聪恩主持,首先大会解读了相关文件。据悉,区委区政府在前期广泛深入调研、专题研究、召开座谈会听取意见建议基础上,制定出台了《关于加强基层治理推动乡村振兴的意见》,以及加强农村基层组织建设、加强基层法治建设和谐顺德、村居文明水平提升、加快化解农村突出问题、开展村企结对共建乡村工作等“1+5”的系列文件,致力于推动党在基层的核心领导地位更加突出、协同共治的农村经济发展格局更加合理、法治理念在基层的延伸空间更加广阔、核心价值观在美丽文明乡村建设的引领作用更加强大、化解基层矛盾的关键因素抓得更加精准。大会还公布了今年要推进的21项工作要点。

  随后,郭文海、彭聪恩还现场为即将奔赴农村基层的102名青年干部代表赠送《习近平的七年知青岁月》书籍,勉励他们融入农村扎根基层有新的作为。黄龙、庄头、南水、逢简四个村居书记在大会上作了典型经验介绍。纪委有关负责人在会上强调了顺德农村存在的问题及提出抓基层监察的建议。

  开展村企结对共建是“1+5”文件的一大亮点。会上,美的集团总裁办总监曹志杰代表顺德企业发出共建乡村的倡议,号召顺德企业积极参与结对共建乡村,同发展共繁荣。会上,美的、碧桂园、格兰仕、万和等首批参与的企业与村居签订结对共建协议,今年全区开展村企结对共建的乡村要达到100个,到2019年实现全覆盖。

  郭文海在总结讲话中表示,全区上下要深入学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”重要指示要求和总书记关于推动乡村“五个振兴”的重要讲话精神,进一步解放思想,以改革的精神推进基层治理乡村振兴。区委区政府如此高规格、大范围召开这次大会就是要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理推动乡村振兴的工作部署,就是要表明区委区政府下定决心,吹响了直面农村问题、构建农村基层治理新格局、推动乡村振兴发展的号角。

  郭文海代表区委区政府,对长期奋战在农村的基层干部表示衷心感谢。他表示,到顺德后,区委区政府组织了多个调研组深入农村基层调研,他调研最多的也是农村,包括村级工业园。顺德乡村有深厚的文化底蕴,有鲜明的岭南水乡特色和很好的治理基础,但也有部分村居存在党组织弱化、管理制度不健全、集体经济发展滞后、历史遗留问题积累较多等矛盾和问题。郭文海指出,党的十九大报告提出,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对顺德来说,不平衡不充分主要体现在农村,顺德农村现在面临着发展问题和稳定问题。对此,区委区政府进行了专门研究,下决心把加强基层治理推动乡村振兴作为一项重大工作来抓,在广泛调研基础上,坚持问题导向,出台了加强基层治理推动乡村振兴“1+5”系列文件,明确了新一轮乡村振兴的目标和要求。

  郭文海强调,顺德加强基层治理推动乡村振兴,主要是要抓好“十条”:一是农村基层治理必须在党的领导下推进,要强化村居党组织对基层治理、乡村振兴的领导核心作用。中央有文件明确要求,农村基层党组织是农村基层一切组织的领导核心,区、镇、村要坚定不移地贯彻中央、省、市的要求,从制度上、机制上确保村居党组织的领导核心地位。

  二是要建设一支优秀的村居党组织书记队伍和强有力的村居领导班子。要加强对村两委班子的考核管理。选派102名机关干部下基层驻农村担任村居第一书记等职务,选派的干部要多向农村基层两委干部、农村群众学习,协助农村两委班子在农村历史矛盾的化解、村级工业园改造,村干部队伍、党员队伍建设、制度建设等方面开展工作。

  三是要建成一套完善的管理制度,推动村居管理规范化、透明化。要实现集体资产“三资”交易平台全覆盖,让群众明白,还干部清白。要充分发挥监察委的作用,实现对农村群众自治组织、集体经济组织等所有行使公权力单位的监察全覆盖。农村干部既要为群众服务、为农村发展尽力,又要依法依规履职。

  四是要坚持自治、法治、德治相结合。党的十九大明确提出基层治理乡村振兴要形成合力,习近平总书记到广东代表团审议时提出,要加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。区委区政府结合顺德实际,把推动村企结对共建作为推动乡村振兴的一个重要抓手。同时,农村治理要回归法治,群众的诉求要依法依规逐步解决。要坚决贯彻落实中央、省、市的部署,强力推进扫黑除恶专项斗争,让每个村子风清气正、朗朗乾坤。

  五是农村历史问题化解要积极面对、逐步解决。为官一任不能不理旧账,对村居历史遗留问题,要积极面对,但要逐步解决。区镇两级要多下基层进农村,加强与村居群众的沟通互动,互相理解支持。

  六是要坚持以村级工业园改造为突破口,推动乡村产业振兴。村级工业园是农村经济发展的基础,但是安全隐患、生态污染、产业低效等问题比较突出。习近平总书记在参加广东代表团审议时提出,要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示要求,坚决打赢村级工业园改造这场攻坚战。

  七是要规划先行,做好村居生产、生活、生态功能分区。每个村都要有长远的发展构想,制定自身建设和发展规划。要着力破解村居规划基础薄弱,有新房没新村的局面,努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,加快推进行政村村庄规划全覆盖。

  八是要加强人居环境整治,推动乡村生态振兴。生态环境是农村的优势,是农村竞争力和生命力之所在,是农村发展的根本。要重点做到“三好”:卫生好、绿化好、水质好,还原岭南水乡文明;要做到“三有”:有文明公厕,有环卫队伍,有绿化公园。

  九是要注重农村文化的振兴。顺德的农村文化底蕴深厚,要传承好、活化好。要重点做到“两个活化”,加强对村居历史建筑、历史街区、工业遗产和古树、古建、古桥、古水道等文化遗存的保护和活化,保存好村居历史风貌。要加强对粤剧、粤曲、龙舟和灯会、歌会、庙会等村居传统民俗活动的活化。要加强对农村祠堂的修缮和保护,赋予新的文明内涵。要加强公共文化配套和供给,努力做到“六个一”,包括建成一个综合性文化服务中心或文体活动广场、形成一个以上文化品牌、每月放映一场以上电影、每季度举办或引进一场以上文艺演出或群众文化活动、每半年组织一个以上文化展览、每年举办一次以上文体培训等。

  十是要充分调动村居群众的积极性、主动性、创造性,倡导自己的家园自己建。农村群众是基层治理乡村振兴的主体,党委政府要加大投入,但不能大包大揽。倡导自己的家园自己建,要把村居群众的积极性、主动性、创造性调动起来,发动企业、乡贤、海外和港澳乡亲等的力量参与和支持乡村建设。全区上下要同心同力,推动基层治理乡村振兴取得扎实成效。

  “市委书记鲁毅同志对顺德寄予厚望,要求我们在加强基层治理推动乡村振兴,尤其要在加强农村基层党组织建设、开展扫黑除恶专项斗争等方面取得明显成效”,郭文海强调,顺德全区上下积极落实市委市政府工作要求,进一步解放思想,以改革的精神推进基层治理乡村振兴,创新工作思路,积极面对各种新情况新问题,推动顺德加强基层治理推动乡村振兴走在前列。

  彭聪恩指出,顺德已经吹响了加强基层治理推动乡村振兴的冲锋号,这些政策的出台体现了区委区政府对农村基层的历史负责、对现在担当、对未来有为,接下来关键是落实。要进一步宣讲政策,在理解的基础上,区镇村要积极参与配合,共同把历史问题处理好,将现在的工作落实好,重点是为了将来。

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